В cтатье представлены теоретические основы формирования, функционирования и модернизации экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем. В развитии концепции модернизации региональных систем управления даны сравнительный анализ зарубежного опыта реализации кластерной политики, методическое обоснование системы измерителей, способных характеризовать кластер как экономическую систему и позволяющих автоматизировать процессы сборки, обработки и анализа информации при комплексной оценке кластера на уровне его потенциальных участников. На основе оценки эффективности реализуемой кластерной политики разработаны рекомендации региональных органов власти и органов местного самоуправления по совершенствованию кластерной политики региона. Использование методологии эволюционного анализа и эконометрического моделирования, обобщение отечественного и зарубежного опыта оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти обуславливает новизну исследования.